新修訂的職業(yè)教育法明確職校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面享有平等機(jī)會(huì) 

讓職業(yè)教育“香起來”“熱起來”

4月20日,，十三屆全國人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議通過了職業(yè)教育法修訂草案，修訂后的職業(yè)教育法自5月1日起施行。

“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才,、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑,?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委行政法室副主任宋芳介紹，新修訂的職業(yè)教育法將職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,，為打造現(xiàn)代職業(yè)教育體系夯實(shí)了法治基礎(chǔ),。

突破升學(xué)瓶頸  暢通發(fā)展通道

大幅提高學(xué)生上中等職業(yè)學(xué)校的積極性

廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)的實(shí)訓(xùn)教室里，葉榮坤正在機(jī)械設(shè)備前仔細(xì)操作,?；叵肫鹱约簭闹械嚷殬I(yè)學(xué)校一步步考上本科的經(jīng)歷，葉榮坤坦言：“現(xiàn)在看來,，選擇走職業(yè)教育這條路非常正確,。”

葉榮坤是廣東省應(yīng)用型本科院?！爸新毶究啤闭猩母锏氖芤嬲?。

初中畢業(yè)后，葉榮坤來到勒流職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí),?！爱?dāng)時(shí)心里很焦慮，覺得自己與大學(xué)生活無緣了,。但在老師的鼓勵(lì)下,，通過對各方面政策的了解，我發(fā)現(xiàn)只要在自己擅長的技術(shù)實(shí)踐領(lǐng)域努力,，就還有考上大學(xué)的希望,。”最終,，葉榮坤憑借自己不斷的努力,，通過職教高考，成為一名大學(xué)生,。

據(jù)了解,，教育部啟動(dòng)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)以來，目前全國共有本科層次職業(yè)學(xué)校32所,，職業(yè)本科在校生人數(shù)達(dá)12.93萬人,。

一項(xiàng)項(xiàng)改革措施順利落地，但職業(yè)教育學(xué)生上升通道不暢不寬,，仍是社會(huì)普遍關(guān)注的問題,。隨著新修訂的職業(yè)教育法正式施行，職教學(xué)生升學(xué)瓶頸將得到進(jìn)一步突破。

修訂后的職業(yè)教育法規(guī)定,，高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在招生計(jì)劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨(dú)考試辦法,，專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生?！胺梢?guī)定了在普通高等學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè),、在專科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè),?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹，“這表明,，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不僅可以讀大專,，還可以上本科，這從法律層面暢通了職校學(xué)生的發(fā)展通道,，將大幅提高學(xué)生上中等職業(yè)學(xué)校的積極性,。”

“開展本科職業(yè)教育是職業(yè)教育在新發(fā)展階段增強(qiáng)適應(yīng)性的關(guān)鍵舉措,，可以更好地提升職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度,，真正讓職業(yè)教育‘香起來’‘熱起來’?！蹦暇┕I(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)黨委書記吳學(xué)敏介紹,，作為全國首家公辦本科層次職業(yè)教育學(xué)校，該校本科專業(yè)已有23個(gè),。

此外，為促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育相互融通,，修訂后的職業(yè)教育法一方面明確國家建立健全各級各類學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)分,、資歷以及其他學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制,；另一方面鼓勵(lì)支持普通中小學(xué),、普通高等學(xué)校，根據(jù)實(shí)際需要增加職業(yè)教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容,，進(jìn)行職業(yè)啟蒙,、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn),，開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo),、勞動(dòng)教育。

推動(dòng)產(chǎn)教融合  實(shí)現(xiàn)共建共贏

摸清企業(yè)用人需求,，提高人才培養(yǎng)精準(zhǔn)度

“10米高的腳手架,，我不到1分鐘就能爬上去。”顏永成曾是湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院鐵工班學(xué)生,。畢業(yè)后,，他來到張吉懷鐵路柏子莊隧道，成為一名橋隧工,。

顏永成每天都要爬上腳手架,，對隧道拱頂逐一敲擊，仔細(xì)排查隧道的安全隱患,。承建單位對顏永成評價(jià)很高：技能高,、能吃苦，是行業(yè)緊缺的優(yōu)秀人才,，為保障鐵路安全順利通車作出了重要貢獻(xiàn),。

職業(yè)教育人才培養(yǎng)更加符合企業(yè)和市場需要，多虧了產(chǎn)教融合,、校企合作的好政策,。“通過雙方緊密合作,，可以更好摸清企業(yè)用人需求,，提高人才培養(yǎng)精準(zhǔn)度，解決實(shí)踐中學(xué)校人才培養(yǎng)‘一頭熱’,、人才供需‘兩張皮’的問題,。”提到自己培養(yǎng)的學(xué)生在工作中獲得很高評價(jià),，湖南高鐵職院黨委書記吳偉生很是自豪,。

這次修訂后的職業(yè)教育法更加明確職業(yè)教育堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作,，在總則中還強(qiáng)調(diào)國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用,，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育,。

在修訂后的職業(yè)教育法中,，“產(chǎn)教融合”一詞取代了此前的“產(chǎn)教結(jié)合”。

“過去企業(yè)的新技術(shù),、新工藝,、新規(guī)范常常不能及時(shí)反映到學(xué)校中，企業(yè)與學(xué)校之間類似于‘朋友幫忙’的關(guān)系,，這種關(guān)系很不穩(wěn)定,。”教育部職業(yè)教育發(fā)展研究中心副主任曾天山表示,，“融合”就是要成為一體,，企業(yè)與學(xué)校共同投入,、共同制定人才培養(yǎng)方案、共同進(jìn)行人才培養(yǎng),，從而達(dá)到共建共贏,。

為了發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用，修訂后的職業(yè)教育法明確：對深度參與產(chǎn)教融合,、校企合作,，在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè),，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),；對符合條件認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)的，按照規(guī)定給予金融,、財(cái)政,、土地等支持，落實(shí)教育費(fèi)附加,、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優(yōu)惠,。

“在實(shí)踐過程中，開辦職業(yè)教育需要更多的場地,、設(shè)備和耗材,，是一項(xiàng)高投入的事業(yè)。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計(jì),，職業(yè)教育辦學(xué)成本是普通教育的3倍左右,。”曾天山認(rèn)為,，職業(yè)教育發(fā)展要在學(xué)校的公益邏輯和企業(yè)的市場邏輯中尋求結(jié)合機(jī)制,，多渠道增加職業(yè)教育投入。

突出就業(yè)導(dǎo)向  創(chuàng)造公平環(huán)境

用人單位不得設(shè)置妨礙性報(bào)考聘用條件

在北京,，北京電子科技職業(yè)學(xué)院飛機(jī)機(jī)電設(shè)備維修專業(yè)的劉樸源,，是學(xué)校與國航北京飛機(jī)維修工程有限公司“訂單班”的學(xué)生?！罢猩凑泄ぁ⑷胄＜慈肫?，考取民用航空器維修人員執(zhí)照后,，就業(yè)不成問題?！眲阍锤械秸夜ぷ骱茌p松,。

在安徽，宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生周子洋,，目前在當(dāng)?shù)貜氖氯斯ぶ悄苡?xùn)練方面的工作,。“過去大家總覺得職校畢業(yè)生就業(yè)前景不好，但互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和新職業(yè)發(fā)展為我們提供了新契機(jī),?！敝茏友笳f。

在廣西,，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生黃浩,，畢業(yè)后與朋友共同成立柳州旭至自動(dòng)化科技有限公司，目前公司研發(fā)的新產(chǎn)品已經(jīng)在眾多智能制造企業(yè)中推廣應(yīng)用,?！皺C(jī)械設(shè)計(jì)是我的愛好，也是我的專業(yè),?！蹦軐⑺鶒鬯鶎W(xué)所干完美地結(jié)合在一起，黃浩覺得很幸運(yùn),。

如今,，在全國各地，越來越多“技能改變命運(yùn),、技能成就人生”的故事正在上演,。

進(jìn)一步突出職業(yè)教育的就業(yè)導(dǎo)向，是修訂后的職業(yè)教育法的亮點(diǎn)之一,?！盀槭裁唇新殬I(yè)教育？就是教育圍繞職業(yè),，教育為了就業(yè),。就是學(xué)什么就干什么，干什么就學(xué)什么,?！痹诼殬I(yè)教育法修訂草案審議過程中，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員杜德印直言,。

為進(jìn)一步提高職教學(xué)生就業(yè)的公平性,，為職教畢業(yè)生創(chuàng)造一個(gè)平等的競爭環(huán)境，修訂后的職業(yè)教育法明確：用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè),、公平競爭的報(bào)考,、錄用、聘用條件,。機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄,、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí),，應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求,，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件,。事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位,，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求。

在清華大學(xué)基礎(chǔ)工業(yè)訓(xùn)練中心,，目前已有30多名職教畢業(yè)生入職任教,。“感謝單位因崗選才,、不問出身的用人政策,。”訓(xùn)練中心設(shè)計(jì)與原型實(shí)驗(yàn)室副主任,、北京電子科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生楊忠昌說,，“在訓(xùn)練中心，職業(yè)院校畢業(yè)生占1/3,，屬于工程技術(shù)系列,，在工資待遇和上升空間方面都很有保障?！?/p>

目前,，我國已建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，共有職業(yè)學(xué)校1.12萬所,，在校生超過3000萬人,。“新修訂的職業(yè)教育法對推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,、提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用和深遠(yuǎn)影響,。”教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長林宇表示,。