習(xí)近平在中央人大工作會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度 不斷發(fā)展全過程人民民主

李克強(qiáng)汪洋王滬寧趙樂際韓正王岐山出席

栗戰(zhàn)書講話

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中央人大工作會(huì)議10月13日至14日在北京召開,。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)人民代表大會(huì)制度是符合我國國情和實(shí)際,、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì),、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度,，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。我們要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主,，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑,、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

10月13日至14日,，中央人大工作會(huì)議在北京召開,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

中共中央政治局常委李克強(qiáng),、汪洋,、王滬寧、趙樂際,、韓正,，國家副主席王岐山出席會(huì)議。中共中央政治局常委,、全國人大常委會(huì)委員長栗戰(zhàn)書作總結(jié)講話,。

習(xí)近平在講話中指出，人民代表大會(huì)制度,，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持馬克思主義國家學(xué)說的基本原則，適應(yīng)人民民主專政的國體,，有效保證國家沿著社會(huì)主義道路前進(jìn),。人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民,，最大限度保障人民當(dāng)家作主,，把黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)結(jié)合起來,，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率,。60多年來特別是改革開放40多年來，人民代表大會(huì)制度為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，從堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),、鞏固中國特色社會(huì)主義制度的戰(zhàn)略全局出發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新,，提出一系列新理念新思想新要求,，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主,，必須堅(jiān)持全面依法治國,，必須堅(jiān)持民主集中制，必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，必須堅(jiān)持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

習(xí)近平指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，制度競(jìng)爭(zhēng)是綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的重要方面,，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要優(yōu)勢(shì)。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,，制度穩(wěn)則國家穩(wěn),，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持,、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度,，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作。

10月13日至14日,，中央人大工作會(huì)議在北京召開,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹實(shí)施憲法,，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán),。全國人大及其常委會(huì)要完善憲法相關(guān)法律制度，保證憲法確立的制度,、原則,、規(guī)則得到全面實(shí)施,，要加強(qiáng)對(duì)憲法法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。地方各級(jí)人大及其常委會(huì)要依法行使職權(quán),，保證憲法法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行,，自覺維護(hù)國家法治統(tǒng)一。

習(xí)近平指出,，要加快完善中國特色社會(huì)主義法律體系,，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治,。要加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,，統(tǒng)籌立改廢釋纂,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域,、涉外領(lǐng)域立法,。要發(fā)揮好人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán),，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督,。各級(jí)人大及其常委會(huì)要聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿,，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督,，完善人大監(jiān)督制度,。各級(jí)“一府一委兩院”要嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)制定的法律法規(guī)和作出的決議決定，依法報(bào)告工作,，自覺接受人大監(jiān)督,。

習(xí)近平指出，要充分發(fā)揮人大代表作用,，做到民有所呼,、我有所應(yīng)。要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,，更好接地氣,、察民情,、聚民智、惠民生,。各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),，支持和保障代表更好依法履職。人大代表肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé),，要站穩(wěn)政治立場(chǎng),，履行政治責(zé)任，密切同人民群眾的聯(lián)系,，展現(xiàn)新時(shí)代人大代表的風(fēng)采,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),，加強(qiáng)人大自身建設(shè),。各級(jí)人大及其常委會(huì)要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，成為自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān),、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān),、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān),。

習(xí)近平指出,，要加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把人大工作擺在重要位置,，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度,，定期聽取人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)，研究解決人大工作中的重大問題,。要支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),、開展工作，指導(dǎo)和督促“一府一委兩院”自覺接受人大監(jiān)督,。各級(jí)人大常委會(huì)黨組要認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度,，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，民主是全人類的共同價(jià)值,，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。評(píng)價(jià)一個(gè)國家政治制度是不是民主的,、有效的,，主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù),、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求,，社會(huì)各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化,、民主化,，各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督,。

習(xí)近平指出，民主不是裝飾品,，不是用來做擺設(shè)的,，而是要用來解決人民需要解決的問題的。一個(gè)國家民主不民主,，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主,，要看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán),；要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾,，更要看選舉后這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少；要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則,，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行,；要看權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和程序是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約,。如果人民只有在投票時(shí)被喚醒,、投票后就進(jìn)入休眠期，只有競(jìng)選時(shí)聆聽天花亂墜的口號(hào),、競(jìng)選后就毫無發(fā)言權(quán),，只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落,，這樣的民主不是真正的民主,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，民主是各國人民的權(quán)利,，而不是少數(shù)國家的專利,。一個(gè)國家是不是民主，應(yīng)該由這個(gè)國家的人民來評(píng)判,，而不應(yīng)該由外部少數(shù)人指手畫腳來評(píng)判。國際社會(huì)哪個(gè)國家是不是民主的,，應(yīng)該由國際社會(huì)共同來評(píng)判,，而不應(yīng)該由自以為是的少數(shù)國家來評(píng)判。實(shí)現(xiàn)民主有多種方式,，不可能千篇一律,。用單一的標(biāo)尺衡量世界豐富多彩的政治制度,，用單調(diào)的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的,。

10月13日至14日,，中央人大工作會(huì)議在北京召開。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。李克強(qiáng),、栗戰(zhàn)書,、汪洋、王滬寧,、趙樂際,、韓正、王岐山出席會(huì)議,。

習(xí)近平指出,，黨的十八大以來，我們深化對(duì)民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),，提出全過程人民民主的重大理念,。我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐,。我國全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主,、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主,、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,，是全鏈條、全方位,、全覆蓋的民主,，是最廣泛、最真實(shí),、最管用的社會(huì)主義民主,。我們要繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地,、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來,，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來,，具體地,、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體,。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，加強(qiáng)人權(quán)法治保障,，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由,。要保證人民依法行使選舉權(quán)利，民主選舉產(chǎn)生人大代表,，保證人民的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程,，確保黨和國家在決策、執(zhí)行,、監(jiān)督落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音,。要完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，健全吸納民意,、匯集民智的工作機(jī)制,，推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商,，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中,。

栗戰(zhàn)書圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神作了總結(jié)講話。他指出,，習(xí)近平總書記的重要講話,，從完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,，明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想,、重大原則和主要工作，深刻回答新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治,、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題,。講話豐富和拓展了中國特色社會(huì)主義民主政治和人民代表大會(huì)制度的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵,、實(shí)踐內(nèi)涵,，是一篇充滿馬克思主義真理力量的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào),，要全面,、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，旗幟鮮明,、堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則,，確保人大各項(xiàng)工作都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,；保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路這一根本方向,；高舉人民民主的旗幟，發(fā)揮好人民代表大會(huì)制度作為實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用,；圍繞黨和國家工作大局開展人大工作,，切實(shí)做到黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里,，力量就匯聚到哪里,，作用就發(fā)揮到哪里；切實(shí)做好人大代表工作,，使發(fā)揮各級(jí)人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn),。要著力推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，讓人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,。要全面加強(qiáng)人大自身建設(shè),，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān),、國家權(quán)力機(jī)關(guān),、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān),。

中共中央政治局委員,、中央書記處書記，全國人大常委會(huì)副委員長,，國務(wù)委員,，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長,，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志等出席會(huì)議,。

各省、自治區(qū),、直轄市黨委書記和人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志,，副省級(jí)城市人大常委會(huì)主任，中央和國家機(jī)關(guān)各部門,、有關(guān)人民團(tuán)體,、中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，全國人大常委會(huì)和各專門委員會(huì),、常委會(huì)工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議,。