中國紅十字會章程
(二○○四年十月二十九日中國紅十字會
第八次全國會員代表大會通過)
第一章 總則
第一條 為發(fā)展中國特色紅十字事業(yè),,依照《中華人民共和國紅十字會法》,,制定本章程。
第二條 中國紅十字會是中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織,是從事人道主義工作的社會救助團(tuán)體,,是國際紅十字運(yùn)動的成員。
第三條 中國紅十字會以發(fā)揚(yáng)人道,、博愛,、奉獻(xiàn)的紅十字精神,保護(hù)人的生命和健康,,促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)為宗旨,。
第四條 縣級以上〔含縣級(下同)〕按行政區(qū)域建立紅十字會,根據(jù)工作需要配備專職工作人員,。
第五條 各級紅十字會協(xié)助人民政府開展與自己職責(zé)有關(guān)的活動,,接受同級人民政府對紅十字會的支持、資助和監(jiān)督,。各級人民政府保障紅十字會依法履行職責(zé),。第六條中國紅十字會遵守國家憲法和法律,遵循國際紅十字運(yùn)動確立的人道,、公正,、中立、獨(dú)立,、志愿服務(wù),、統(tǒng)一及普遍七項(xiàng)基本原則,依照日內(nèi)瓦公約及其附加議定書,、《中華人民共和國紅十字會法》和本章程,,獨(dú)立自主地開展工作。
第七條 中國紅十字會根據(jù)獨(dú)立,、平等,、互相尊重的原則參與國際紅十字運(yùn)動,發(fā)展同有關(guān)國際組織和各國紅十字會或紅新月會的友好合作關(guān)系,。
第八條 地方各級紅十字會和全國性行業(yè)紅十字會是中國紅十字會的分會,;上級紅十字會指導(dǎo)下級紅十字會的工作;下級紅十字會向上級紅十字會報告重要事項(xiàng),。
第九條 中國紅十字會總會(以下簡稱總會)具有社會團(tuán)體法人資格,,地方各級紅十字會、行業(yè)紅十字會依法取得社會團(tuán)體法人資格,。
第十條 中國紅十字會總會會址設(shè)在北京,??h級以上地方各級紅十字會會址設(shè)在同級政府所在地。
第十一條 縣級以上各級紅十字會機(jī)關(guān)工作人員參照《國家公務(wù)員暫行條例》管理,。
第十二條 縣級以上各級紅十字會對為紅十字事業(yè)做出顯著貢獻(xiàn)的集體,、紅十字會工作人員、會員和志愿工作者及社會各界人士給予表彰獎勵,;對為紅十字事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)者,,按有關(guān)規(guī)定授予榮譽(yù)稱號。
第二章 職責(zé)與權(quán)利
第十三條 紅十字會在和平時期履行下列職責(zé):
(一)宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國紅十字會法》和《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》,,糾正濫用紅十字標(biāo)志現(xiàn)象,; (二)開展救災(zāi)的準(zhǔn)備工作,建設(shè)和管理備災(zāi)救災(zāi)設(shè)施,;在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,,開展救護(hù)和救助工作;根據(jù)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的具體情況,,由總會向國內(nèi)外發(fā)出呼吁,,依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈;地方各級紅十字會在轄區(qū)內(nèi)發(fā)出呼吁,,依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈,,及時向?yàn)?zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道主義援助,;
(三)開展衛(wèi)生救護(hù)和防病知識的宣傳普及,;在易發(fā)生意外傷害的行業(yè)和基層組織開展初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn),組織群眾參加意外傷害和自然災(zāi)害的現(xiàn)場救護(hù),;
(四)協(xié)助各級人民政府開展無償獻(xiàn)血的宣傳推動工作,,與各級人民政府共同對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰獎勵;
(五)開展社會服務(wù)及社區(qū)紅十字服務(wù)工作,;組織會員,、志愿工作者在社區(qū)開展社會服務(wù)、宣傳培訓(xùn),、募捐救助活動,;
(六)推動遺體(器官)捐獻(xiàn)工作;開展預(yù)防控制艾滋病宣傳和健康教育,、關(guān)心愛護(hù)艾滋病病毒感染者,、患者及其他救助工作;開展其他人道救助工作,;
(七)開展有益于青少年身心健康的紅十字青少年活動,;
(八)宣傳日內(nèi)瓦公約及其附加議定書、紅十字與紅新月運(yùn)動七項(xiàng)基本原則,;
(九)建設(shè)和管理中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫,;開展捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的宣傳動員,、組織工作;
(十)依法開展募捐活動,;在公共場所設(shè)置紅十字募捐箱并進(jìn)行管理,;依照法律法規(guī)自主處分募捐款物;
(十一)興辦符合紅十字會宗旨的社會福利事業(yè),;
(十二)參加國際人道主義救援工作,;開展與國際紅十字組織和各國紅十字會或紅新月會及其他國際組織的交流與合作;
(十三)完成人民政府委托事宜,。
第十四條 依據(jù)日內(nèi)瓦公約及其附加議定書,,紅十字會在戰(zhàn)時和武裝沖突時期履行下列職責(zé):
(一)組織紅十字救護(hù)隊(duì),參與戰(zhàn)場救護(hù),;
(二)在武裝部隊(duì)中依法開展傳染病的防治工作,;
(三)對戰(zhàn)區(qū)平民進(jìn)行救助;
(四)協(xié)助戰(zhàn)俘,、被監(jiān)禁者及難民與家人取得聯(lián)系,,轉(zhuǎn)交錢物,并為此建立必要的通信渠道,;
(五)參與探視和見證交換戰(zhàn)俘,。
第十五條 執(zhí)行人道主義救助任務(wù)的紅十字會工作人員,在戰(zhàn)爭和武裝沖突中受日內(nèi)瓦公約及其附加議定書的保護(hù),,在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中受國家有關(guān)法律法規(guī)的保護(hù),。
第十六條 在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,佩戴紅十字標(biāo)志的人員和標(biāo)有紅十字標(biāo)志的物資,、交通工具優(yōu)先通行,。
第十七條 在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,為執(zhí)行救助任務(wù)的需要,,紅十字會救援人員優(yōu)先使用公共通信工具,。
第十八條 紅十字會興辦的社會福利事業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠政策,。
第十九條 紅十字會接受的國(境)外組織和個人捐贈的救災(zāi)物資,,按照國家有關(guān)規(guī)定享受減稅、免稅優(yōu)惠,。有關(guān)部門優(yōu)先安排運(yùn)輸和辦理有關(guān)放行手續(xù),。
第二十條 紅十字會開展活動和宣傳工作,廣播,、電視,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)積極支持,。
第三章 會員與志愿工作者
第二十一條 中華人民共和國公民,,不分民族,、種族、性別,、職業(yè),、宗教、信仰,、教育程度,,遵守《中華人民共和國紅十字會法》,承認(rèn)本章程,,自愿繳納會費(fèi)的,,可以申請加入紅十字會。
第二十二條 紅十字會會員分為個人會員和團(tuán)體會員,。
公民以個人身份加入紅十字會的為個人會員,,在校學(xué)生加入紅十字會的為紅十字青少年會員;機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位及有關(guān)團(tuán)體加入紅十字會的為團(tuán)體會員,。
第二十三條 個人入會由本人自愿申請,經(jīng)所在地基層紅十字組織批準(zhǔn),,報縣級以上紅十字會備案,,發(fā)給會員證,成為紅十字會會員,;對紅十字事業(yè)做出較大貢獻(xiàn)的單位和個人,,縣級以上紅十字會可以直接吸收為會員。機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位及有關(guān)團(tuán)體加入紅十字會,,須提出書面申請,,由縣級以上紅十字會批準(zhǔn),,發(fā)給證書和標(biāo)牌,成為紅十字會團(tuán)體會員,;團(tuán)體會員單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)紅十字會工作,。第二十四條對中國紅十字事業(yè)做出貢獻(xiàn)的中外人士,可以授予榮譽(yù)會員稱號,。榮譽(yù)會員稱號由縣級以上紅十字會批準(zhǔn),,并授予同級紅十字會榮譽(yù)會員稱號。
第二十五條 會員的權(quán)利:
(一)參加紅十字會的有關(guān)活動,、會議及專業(yè)培訓(xùn),;
(二)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán),;
(三)對紅十字會工作提出建議和批評,;
(四)佩戴紅十字標(biāo)志,;
(五)其他合法權(quán)益。
團(tuán)體會員的權(quán)利由該單位法定代表人行使,。
第二十六條 會員的義務(wù):
(一)學(xué)習(xí),、宣傳和貫徹《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》,;傳播國際人道法和紅十字運(yùn)動的基本知識,;
(二)遵守《中國紅十字會章程》;
(三)按期繳納會費(fèi),;
(四)完成紅十字會交辦的任務(wù),;維護(hù)紅十字會的合法權(quán)益。第二十七條 會員有退會的自由,。會員退會,,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核,收回會員證及標(biāo)牌,;個人會員退會的,,需報原備案機(jī)關(guān)備案。
會員有下列原因之一視為自動退會:
(一)連續(xù)兩年不參加紅十字會活動,;
(二)連續(xù)兩年不繳納會費(fèi),;
(三)團(tuán)體會員法人撤銷、合并,、解散,。
第二十八條 中外人士,不分職業(yè),、種族,、宗教,遵守中國法律,、法規(guī),,志愿提供人道服務(wù),不計報酬,,均可成為紅十字志愿工作者,。
各級紅十字會應(yīng)積極發(fā)展紅十字志愿工作者隊(duì)伍,為志愿工作者提供必要的工作條件,,組織其開展人道主義服務(wù)工作,。
志愿工作者應(yīng)遵循紅十字會宗旨,發(fā)揚(yáng)紅十字精神,,參與紅十字會的活動,,提供志愿服務(wù)。
第四章 全國組織機(jī)構(gòu)
第二十九條 全國會員代表大會
中國紅十字會的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全國會員代表大會,。全國會員代表大會每五年召開一次,,由中國紅十字會理事會召集,,如遇特殊情況可提前或延期召開。
全國會員代表大會的代表由總會和地方紅十字會推選的會員代表以及與有關(guān)部門協(xié)商產(chǎn)生的代表和特邀代表組成,。代表比例由常務(wù)理事會根據(jù)會員人數(shù)和紅十字事業(yè)發(fā)展需要決定,。
全國會員代表大會的職權(quán)是:
(一)選舉中國紅十字會理事;
(二)修改《中國紅十字會章程》,;
(三)審議批準(zhǔn)理事會的工作報告,;
(四)審議批準(zhǔn)理事會提交的工作規(guī)劃;
(五)決定中國紅十字會的重大事項(xiàng),。
第三十條 中國紅十字會設(shè)名譽(yù)會長,、名譽(yù)副會長和名譽(yù)理事,根據(jù)工作需要,,可以設(shè)顧問,。名譽(yù)會長聘請國家主席擔(dān)任。
第三十一條 理事會
理事會在全國會員代表大會閉會期間執(zhí)行其決議,。理事會任期五年,,下一次全國會員代表大會召開時換屆。理事構(gòu)成及比例由常務(wù)理事會根據(jù)需要決定,。
理事會會議由常務(wù)理事會召集,,每年召開一次。其職責(zé)是:
(一)聘請名譽(yù)會長,、名譽(yù)副會長,;
(二)選舉常務(wù)理事;
(三)選舉會長,、常務(wù)副會長,、副會長;
(四)根據(jù)會長提名,,決定秘書長,;
(五)增補(bǔ)、更換或罷免理事,;
(六)審查批準(zhǔn)常務(wù)理事會的工作報告并向全國會員代表大會報告工作,;
(七)制定發(fā)展紅十字事業(yè)的大政方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計劃,;
(八)決定其他重大事項(xiàng)。
第三十二條 常務(wù)理事會
常務(wù)理事會對理事會負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督,。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生的常務(wù)理事組成,。常務(wù)理事會會議每年召開兩次,由會長或常務(wù)副會長召集并主持,。其職責(zé)是:
(一)依照《中華人民共和國紅十字會法》和本章程的規(guī)定,,向理事會推薦名譽(yù)副會長的人選,;
(二)提出修改章程的議案;
(三)審議年度工作報告,、計劃,;
(四)審議總會接受捐贈款物的使用情況;
(五)向理事會提出更換,、增補(bǔ)及罷免理事的議案,;
(六)批準(zhǔn)成立全國性行業(yè)紅十字會;
(七)聘請名譽(yù)理事,;
(八)決定其他重要事項(xiàng),。
第三十三條 執(zhí)行委員會
執(zhí)行委員會對常務(wù)理事會負(fù)責(zé)。執(zhí)行委員會由駐總會機(jī)關(guān)的專職常務(wù)理事組成,。常務(wù)副會長任執(zhí)行委員會主任并擔(dān)任中國紅十字會法定代表人,。執(zhí)行委員會的職責(zé)是:
(一)執(zhí)行會員代表大會、理事會和常務(wù)理事會的決議,,主持總會日常工作,;
(二)負(fù)責(zé)編制總會經(jīng)費(fèi)預(yù)算,審核總會年度財務(wù)決算,;
(三)指導(dǎo)全國紅十字會的工作,;
(四)管理總會的動產(chǎn)和不動產(chǎn);
(五)承擔(dān)總會的民事,、法律責(zé)任,;
(六)負(fù)責(zé)對外交流與合作;
(七)聘請顧問,;授予名譽(yù)會員,;
(八)批準(zhǔn)成立專門委員會;
(九)完成理事會和常務(wù)理事會交辦的其他事宜,。
第五章 地方,、行業(yè)和基層組織機(jī)構(gòu)
第三十四條 地方紅十字會
各級地方紅十字會的權(quán)力機(jī)關(guān)是同級會員代表大會。各級地方紅十字會會員代表大會每五年召開一次,,由同級紅十字會理事會召集,,如遇特殊情況可提前或延期召開。
各級地方紅十字會建立理事會和常務(wù)理事會,,任期五年,。有3名以上(含3名)專職常務(wù)理事的紅十字會,可設(shè)執(zhí)行委員會,,主持日常工作,。
省、地、縣級紅十字會名譽(yù)會長由同級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,,并由同級理事會聘請,。
第三十五條 行業(yè)紅十字會
全國性行業(yè)成立的紅十字會為中國紅十字會的行業(yè)紅十字會,由中國紅十字會常務(wù)理事會批準(zhǔn),。其工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,,由行業(yè)紅十字會常務(wù)理事會根據(jù)工作需要決定。
行業(yè)紅十字會按照紅十字運(yùn)動七項(xiàng)基本原則,,依照《中華人民共和國紅十字會法》,,遵循本章程,結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)開展工作,。
第三十六條 基層組織
鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、企業(yè),、事業(yè)單位和學(xué)校建立的紅十字會為基層組織,。村民委員會、居民委員會以及企業(yè),、事業(yè)單位的科室,、車間、學(xué)校的年級建立的紅十字組織為會員小組,。紅十字會基層組織和會員小組的主要職責(zé)是:宣傳普及紅十字知識,,開展人道主義的救助活動,進(jìn)行初級救護(hù)培訓(xùn)及健康教育,。
第三十七條 省,、地、縣級紅十字會會長一般應(yīng)推選同級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,,其工作變動時應(yīng)及時改選,。常務(wù)(專職)副會長和正、副秘書長應(yīng)保持相對穩(wěn)定,。
第六章 特別行政區(qū)組織機(jī)構(gòu)
第三十八條 特別行政區(qū)紅十字會為中國紅十字會享有高度自治的地方分會,。
第三十九條 特別行政區(qū)分會依照紅十字運(yùn)動七項(xiàng)基本原則,結(jié)合特別行政區(qū)實(shí)際獨(dú)立自主地開展工作,。
第四十條 特別行政區(qū)分會可參照本章程,,依據(jù)特別行政區(qū)法律法規(guī)自行制定其組織規(guī)程或組織條例,并報總會備案,。
第七章 經(jīng)費(fèi)和財產(chǎn)
第四十一條 紅十字會經(jīng)費(fèi)的主要來源:
(一)紅十字會會員繳納的會費(fèi),;
(二)接受境內(nèi)外組織和個人捐贈的款物;
(三)動產(chǎn)和不動產(chǎn)的收入,;
(四)人民政府的撥款,;
(五)其他合法收入,。
第四十二條 各級紅十字會建立經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度,;接受審計部門審計和相關(guān)部門監(jiān)督,。
對會費(fèi)的使用和管理,按《中國紅十字會會費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。
對接受境內(nèi)外組織和個人定向捐贈款物的使用和管理,,按《中國紅十字會募捐和接受捐贈工作條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 紅十字會的經(jīng)費(fèi)和財產(chǎn)受法律保護(hù),,任何組織和個人不得侵占和挪用,。
第四十四條 總會建立中國紅十字基金會,地方紅十字會依照相關(guān)法規(guī)建立紅十字基金會或設(shè)立專項(xiàng)基金,。
第八章 標(biāo)志會徽會旗
第四十五條 中國紅十字會使用日內(nèi)瓦公約規(guī)定的白底紅十字標(biāo)志,。其使用方法依照《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》和《中國紅十字會紅十字標(biāo)志標(biāo)明性使用規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 中國紅十字會的會徽為金黃色橄欖枝環(huán)繞的白底紅十字,。
第四十七條 中國紅十字會的會旗為白色旗幟正中央印制中國紅十字會會徽,。
第四十八條 全國各級紅十字會統(tǒng)一使用白底紅十字標(biāo)志和會徽、會旗,。
紅十字標(biāo)志,、紅十字旗、中國紅十字會會徽和會旗(樣式附后)以及會員證,、團(tuán)體會員標(biāo)牌,、榮譽(yù)證書等的制作按照中國紅十字會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附則
第四十九條 本章程所稱“日內(nèi)瓦公約”,,是指中國加入的于1949年8月12日締結(jié)的日內(nèi)瓦四公約,,即:《改善戰(zhàn)地武裝部隊(duì)傷者病者境遇之日內(nèi)瓦公約》、《改善海上武裝部隊(duì)傷者病者及遇船難者境遇之日內(nèi)瓦公約》,、《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇之日內(nèi)瓦公約》和《關(guān)于戰(zhàn)時保護(hù)平民之日內(nèi)瓦公約》,。
本章程所稱日內(nèi)瓦公約“附加協(xié)議書”,是指中國加入的于1977年6月8締結(jié)的《1949年8月12日日內(nèi)瓦四公約關(guān)于保護(hù)國際性武裝沖突受難者的附加議定書》和《1949年8月12日日內(nèi)瓦四公約關(guān)于保護(hù)非國際性武裝沖突受難者的附加議定書》,。
本章程所稱國際人道法,,是指在戰(zhàn)爭或武裝沖突中,依據(jù)條例和慣例,,以保護(hù)不直接參與軍事行動(如平民百姓)或不再參加軍事行動(如軍隊(duì)的傷,、病員和俘虜)的人員為目的、規(guī)定各交戰(zhàn)國或武裝沖突各方之間交戰(zhàn)行為的原則,、規(guī)則和制度的總體,。
第五十條 中國紅十字會英文譯名為:“ Red Cross Society of China ”。
第五十一條 地方和行業(yè)紅十字會的名稱為:在行政區(qū)域名稱或行業(yè)名稱后加“紅十字會”,;對外交往中的稱謂為:在行政區(qū)域名稱或行業(yè)名稱前加“中國紅十字會”,,在行政區(qū)域名稱或行業(yè)名稱后加“分會”,,英文譯名為:“Red Cross Society of China *** Branch ”。
第五十二條 基層組織的名稱為:鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、企業(yè)、事業(yè)單位和學(xué)校名稱后加“紅十字會”,。
紅十字會員小組的名稱為:單位名稱后加“紅十字會員小組”,。
第五十三條 特別行政區(qū)紅十字會的名稱為:“中國**特別行政區(qū)紅十字會”[英文譯名:The Red Cross of the**Special Administrative Region of the People's Republic of China]簡稱:“**紅十字會(中國紅十字會分會)”[英文譯名:**Red Cross(Branch of the Red Cross Society of China)]。
第五十四條 本章程自通過之日起生效,,并報國務(wù)院備案,。
第五十五條 本章程的修改權(quán)屬中國紅十字會全國會員代表大會,解釋權(quán)屬中國紅十字會總會,。
第五十六條 省,、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紅十字會及行業(yè)紅十字會可依據(jù)本章程制定實(shí)施辦法,,并報總會備案,。
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