鄭州市藝術(shù)工程學(xué)校

突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案

     為了提高本學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,，減輕或者消除突發(fā)事件的危害,，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,，結(jié)合本學(xué)校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案,。

    一,、成立校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組

    組  長：宋志強(qiáng)（校長）

副組長：張東磊（書記）陳紅霞（副校長）

閆英杰（副校長）丁向群（副校長）

劉鵬云（工會(huì)主席）

組  員：馬文哲（政教處主任）吳國富（政教處副主任）

路青立（辦公室主任）朱冬梅（教務(wù)處主任）

郭曉飛（教務(wù)處副主任）

       都玉銘（總務(wù)處主任）

二、工作目標(biāo)

1,、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識(shí)。

2,、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早隔離,、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,，及時(shí)采取措施,，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。

二,、工作原則

1,、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測,，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延,。

2,、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防,、疫情報(bào)告，控制和救治工作實(shí)行依法管理,；對于違法行為,，依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織,、指揮，協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作,。

3,、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,，強(qiáng)化人力,、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn),、報(bào)告,、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置,。

三,、適用范圍：

本預(yù)案所指的學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件包括：集體食物中毒,、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等,。

四,、組織管理

學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作,。主要職責(zé)如下：

1,、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2,、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,、檢查、督促學(xué)校班各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況,。

3,、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí),，提高師生的科學(xué)防病能力,。

4、建立學(xué)生缺課登記回訪制度和傳染病流行期間的晨檢制度,，及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況,，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早隔離,、早治療,。

5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室,、食堂,、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生,。

6,、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜,，住上安心宿舍,。

7、及時(shí)向疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人的密切接觸者的隔離消毒,、食物留存等工作,。

五、突發(fā)事件預(yù)防

1,、學(xué)校要經(jīng)常對食堂,、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)消除衛(wèi)生隱患,。

2、增加衛(wèi)生投入,，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,。

3、采取有效措施,，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

①,、食品從業(yè)人員必須持有健康證,、培訓(xùn)證上崗并注意個(gè)人衛(wèi)生；對患有“五病”的人員必須100%的調(diào)離,；

②,、購銷和使用的食品應(yīng)定點(diǎn)采購并按規(guī)定驗(yàn)收，禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品,；

③,、食品貯存必須具備完善的安全措施，并落實(shí)專人,、專鎖,、專保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施,，防止投毒事件發(fā)生,；

④、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,，防止因水污染造成病癥傳播,；

⑤、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,，做好糞便的無害化處理,，防止污染環(huán)境和水源；

⑥,、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,；

⑦、做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,，配合衛(wèi)生部門完成計(jì)劃免疫任務(wù),。

4、加強(qiáng)健康教育,，提高師生的防病抗病能力,。

①、按照教育部門的要求,，落實(shí)好健康教育課,，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,；

②,、結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性傳染病的預(yù)防,，通過黑板報(bào),、宣傳櫥窗等宣傳途徑，大力宣傳,，普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識(shí),，提高師生的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力；

③,、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品,、劣質(zhì)食品的能力,，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品,；

④,、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,，提倡合理營養(yǎng),，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

六,、突發(fā)事件監(jiān)測和報(bào)告

1,、突發(fā)事件監(jiān)測

①、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng),。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度,，指定專人對師生中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由班主任進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,，分析其發(fā)展趨勢,，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

②,、重視信息的收集,。要與市疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,，以便做好預(yù)防工作。

2,、突發(fā)事件報(bào)告

①,、建立（學(xué)生小組→班級→學(xué)校→中小學(xué)衛(wèi)生保健站→疾控中心）的自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報(bào)告制度,，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小組值班制,，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話；

②,、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā),、流行期間,，對疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度。各班應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報(bào)告,，確保信息暢通,；出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例,、乙類傳染病爆發(fā),、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，班主任應(yīng)立即向本學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，學(xué)校并以最快的通訊方式向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,；

③、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞,、緩報(bào),、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào),、謊報(bào)突發(fā)事件,；

④,、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件處理規(guī)定和職責(zé)的情況,。

七、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

1,、傳染病

①,、一般突發(fā)事件

若發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級應(yīng)急響應(yīng),。

1）,、啟動(dòng)日報(bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小時(shí)值班制度,，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào),；

2）、檢查疫情發(fā)生地落實(shí)各項(xiàng)防治措施,，學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,；

3）、學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,，可保持正常的學(xué)習(xí),、工作和生活秩序，但對集體活動(dòng)要進(jìn)行控制,；

4）,、傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間,，教室,、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,，并采取必要的消毒措施,；腸道傳染病流行期間，對廁所,、糞便,、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作,；

5）,、嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。

②,、重大突發(fā)事件

若發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,，啟動(dòng)第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實(shí)施控制外,，全校保持正常的學(xué)習(xí),、工作和生活秩序,。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

1）,、開展針對性的健康教育,，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫,，提高師生的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施；

2）,、對全體師生每日定時(shí)測量體溫,，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)；

3）,、對重大傳染病的密切接觸者,，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作,；

4）,、加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園,；

5）,、學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生通報(bào)疫情防控工作的情況,。

③,、特大突發(fā)事件

若發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級應(yīng)急響應(yīng),。在二,、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

1）,、實(shí)行封閉式校園管理，住學(xué)校學(xué)生不得離開學(xué)校,，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園,；

2）、全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,，教職工外出必須向所在部門請假,。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,。對缺勤者要逐一登記,，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,，暫停上學(xué)或上班,；

3）,、避免人群的聚集和活動(dòng)。學(xué)校不得組織師生參加各類大型集體活動(dòng),，調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議的時(shí)間,；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐,、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行,；

4）、對教室,、實(shí)驗(yàn)室,、食堂、廁所等場所在使用期間每日進(jìn)行消毒,，通風(fēng)換氣,；

5）、學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況,。

④,、校內(nèi)疫情

校內(nèi)若發(fā)現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下工作：

1）,、要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎,、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,，可對該班級調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課,；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,，學(xué)校在報(bào)請上級主管部門批準(zhǔn)后，可對該班級和相關(guān)班級實(shí)行停課,；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,，報(bào)教育行政部門批準(zhǔn),；

2）、采取停課措施的班級或?qū)W校,，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,、課程安排和教學(xué)形式，采用網(wǎng)上授課,、電話咨詢與指導(dǎo),、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí),。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停,。如學(xué)校停課放假,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系,；

3）,、尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動(dòng),、及時(shí),、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,，維護(hù)校園穩(wěn)定。

2,、食物中毒

及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：

①,、立即停止食品加工出售活動(dòng),，并在第一時(shí)間報(bào)告市衛(wèi)生、教育和公安等部門,；

②,、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人,；

③,、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具,、設(shè)備和現(xiàn)場,，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；

④,、積極配合衛(wèi)生,、公安部門進(jìn)行處理，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品,；

⑤、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,，并妥善處理善后事宜,，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

⑥,、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生,。

3,、預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

①,、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門,、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,，開展流行病學(xué)調(diào)查,，查明事件原因；

②,、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治,；

③、盡快采取各項(xiàng)措施,，消除危害,，制止事態(tài)的發(fā)展；

④,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患,。必要時(shí)對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任,。

八、保障措施

1,、組織機(jī)構(gòu)保障

成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,，按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作,。

2,、人力資源保障

按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任感,，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí),、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,。

3、財(cái)務(wù)和物資保障

安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備,。

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