為了提高本學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害,，保障全體師生的身體健康與生命安全,，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,，結(jié)合本學(xué)校實(shí)際,，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

    一,、成立校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組

    組  長(zhǎng)：宋志強(qiáng)（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：張東磊（書記）陳紅霞（副校長(zhǎng)）

閆英杰（副校長(zhǎng)）丁向群（副校長(zhǎng)）

劉鵬云（工會(huì)主席）

組  員：馬文哲（政教處主任）吳國(guó)富（政教處副主任）

路青立（辦公室主任）朱冬梅（教務(wù)處主任）

郭曉飛（教務(wù)處副主任）

       都玉銘（總務(wù)處主任）

二,、工作目標(biāo)

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識(shí),。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早隔離,、早治療,。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,，及時(shí)采取措施,，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。

二,、工作原則

1,、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,，迅速切斷傳播途徑,，控制疫情的傳播和蔓延。

2,、依法管理,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告,，控制和救治工作實(shí)行依法管理,；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任,。成立學(xué)校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織、指揮,，協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作,。

3、快速反應(yīng),，運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,，強(qiáng)化人力、物力,、財(cái)力儲(chǔ)備,，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,，保證發(fā)現(xiàn),、報(bào)告、隔離,、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng),，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

三,、適用范圍：

本預(yù)案所指的學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件包括：集體食物中毒,、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等,。

四,、組織管理

學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作,。主要職責(zé)如下：

1,、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2,、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,、檢查、督促學(xué)校班各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況,。

3,、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生的科學(xué)防病能力,。

4,、建立學(xué)生缺課登記回訪制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況,，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生,，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早隔離、早治療,。

5,、開展校園環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，努力改善衛(wèi)生條件,，保證學(xué)校教室、食堂,、宿舍,、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

6,、確保學(xué)生喝上安全飲用水,，吃上放心飯菜，住上安心宿舍,。

7,、及時(shí)向疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人的密切接觸者的隔離消毒,、食物留存等工作,。

五、突發(fā)事件預(yù)防

1,、學(xué)校要經(jīng)常對(duì)食堂,、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)消除衛(wèi)生隱患,。

2、增加衛(wèi)生投入,，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,。

3、采取有效措施,，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理,。

①,、食品從業(yè)人員必須持有健康證、培訓(xùn)證上崗并注意個(gè)人衛(wèi)生,；對(duì)患有“五病”的人員必須100%的調(diào)離,；

②、購(gòu)銷和使用的食品應(yīng)定點(diǎn)采購(gòu)并按規(guī)定驗(yàn)收,，禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品,；

③、食品貯存必須具備完善的安全措施,，并落實(shí)專人,、專鎖、專保管責(zé)任制,，強(qiáng)化安全防范措施,，防止投毒事件發(fā)生；

④,、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,，防止因水污染造成病癥傳播；

⑤,、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源,；

⑥,、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生,、教室衛(wèi)生,、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,；

⑦,、做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計(jì)劃免疫任務(wù),。

4、加強(qiáng)健康教育,，提高師生的防病抗病能力,。

①、按照教育部門的要求,，落實(shí)好健康教育課,，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,；

②,、結(jié)合季節(jié)性,，突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào),、宣傳櫥窗等宣傳途徑,，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識(shí),，提高師生的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力,；

③、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品,、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,，教育學(xué)生不買街頭無照,、無證商販出售的各類食品；

④,、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng),，不斷增強(qiáng)體質(zhì),。

六、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1,、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

①,、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度,，指定專人對(duì)師生中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由班主任進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,，分析其發(fā)展趨勢(shì),，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

②,、重視信息的收集,。要與市疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,，以便做好預(yù)防工作。

2,、突發(fā)事件報(bào)告

①,、建立（學(xué)生小組→班級(jí)→學(xué)校→中小學(xué)衛(wèi)生保健站→疾控中心）的自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,。突發(fā)事件期間，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小組值班制,，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話,；

②、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序,。在傳染病暴發(fā),、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,。各班應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,，確保信息暢通；出現(xiàn)集體性食物中毒,、甲類傳染病病例,、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),，班主任應(yīng)立即向本學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，學(xué)校并以最快的通訊方式向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告；

③,、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞,、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞,、緩報(bào),、謊報(bào)突發(fā)事件；

④,、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度,。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件處理規(guī)定和職責(zé)的情況,。

七,、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

1、傳染病

①,、一般突發(fā)事件

若發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

1）,、啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào),；

2）,、檢查疫情發(fā)生地落實(shí)各項(xiàng)防治措施,，學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,；

3）,、學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí),、工作和生活秩序,，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制；

4）,、傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理,；呼吸道傳染病流行期間，教室,、圖書館,、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施,；腸道傳染病流行期間,，對(duì)廁所、糞便,、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,，并加強(qiáng)除“四害”工作；

5）,、嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度,。

②、重大突發(fā)事件

若發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí),、工作和生活秩序,。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

1）,、開展針對(duì)性的健康教育,，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫,，提高師生的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施；

2）,、對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫,，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)；

3）,、對(duì)重大傳染病的密切接觸者,，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作,；

4）,、加大進(jìn)出校門的管理力度,，控制校外人員進(jìn)入校園；

5）,、學(xué)校根據(jù)情況,，及時(shí)向師生通報(bào)疫情防控工作的情況。

③,、特大突發(fā)事件

若發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二,、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步采取以下措施：

1）、實(shí)行封閉式校園管理,，住學(xué)校學(xué)生不得離開學(xué)校,，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園；

2）,、全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,，教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因,。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,，暫停上學(xué)或上班；

3）,、避免人群的聚集和活動(dòng),。學(xué)校不得組織師生參加各類大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議的時(shí)間,；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng),；學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行,；

4）,、對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室,、食堂,、廁所等場(chǎng)所在使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣,；

5）,、學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

④、校內(nèi)疫情

校內(nèi)若發(fā)現(xiàn)重大傳染病疫情,，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,，適時(shí)開展以下工作：

1）、要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式,。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,，可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,，暫時(shí)避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,，學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后,，可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,，可視情況擴(kuò)大停課范圍,。若需全校停課，報(bào)教育行政部門批準(zhǔn),；

2）,、采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,、課程安排和教學(xué)形式,，采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導(dǎo),、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí),。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停,。如學(xué)校停課放假,，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系,；

3）,、尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動(dòng),、及時(shí),、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,，維護(hù)校園穩(wěn)定。

2、食物中毒

及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：

①、立即停止食品加工出售活動(dòng),，并在第一時(shí)間報(bào)告市衛(wèi)生,、教育和公安等部門；

②,、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；

③,、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料,、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理,；

④、積極配合衛(wèi)生,、公安部門進(jìn)行處理,，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

⑤,、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,。

⑥,、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提出整改意見,，杜絕類似事件再次發(fā)生。

3,、預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故,、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

①、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門,、教育主管部門及其他有關(guān)部門,，請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查,，查明事件原因,；

②、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治,；

③,、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展,；

④,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺,，杜絕隱患,。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

八,、保障措施

1,、組織機(jī)構(gòu)保障

成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室,，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

2,、人力資源保障

按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員,。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí),、技能的培訓(xùn)和演練,，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,。

3,、財(cái)務(wù)和物資保障

安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備,。

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